简单来说：

在电子招投标活动中，按招标投标有关规定和要求，在电子交易平台中生成整理、保存、移交，招标投标过程中 产生的数据电文的工作被称为存档；按国家档案管理部门电子档案管理要求整理、保存、移交，招投标过程中产 生的数据电文的工作，被称为归档。

详细如下：

在电子招投标活动中，“存档”和“归档”是保障招投标过程可追溯、合法合规以及后续有效利用的核心环节。两者在概念内涵、执行主体及具体操作要求上既有联系又有区别。

一、 什么是电子招投标的“存档”？

“存档”主要指电子招投标交易平台对交易全过程中产生的各类电子数据进行记录、备份和短期至中期保留的行为。

• 核心目的：确保交易数据的实时记录与备份，满足日常查阅、异议处理、投诉调查及行政监督的需要。
• 平台责任与期限：电子招标投标交易平台必须具备数据和文件的分类、整理、存档功能，并记录操作时间和人员。根据《招标投标电子文件归档规范》（DA/T 103-2024）等相关规定，电子招标投标交易平台形成的招标投标电子文件，无论是否最终纳入正式归档范围，均应确定在原平台上保留的时间；若国家相关法规无明确规定，则至少保留3年，以便随时查询和利用。

二、 什么是电子招投标的“归档”？

“归档”是指将具有凭证、查考和保存价值的招标投标电子文件及其元数据，按照档案管理规范进行系统性整理，并移交至档案部门或电子档案管理系统进行长期保管的过程。

• 核心目的：将交易数据转化为具备法律效力的“电子档案”，确保其真实、完整、可用与安全，支持长期的信息资源共享、监管执法及审计追溯。
• 归档范围：涵盖招标、投标、开标、评标、中标（定标）等全过程中产生的具有保存价值的电子文件及其元数据（如招标公告、招标文件、投标文件、评标报告、中标通知书、合同等）。
• 责任主体：实行多方共同归档责任制。招标人需落实主体责任，归档全套招标投标电子文件；招标代理机构、投标人需对各自参与的部分电子文件进行归档；第三方平台机构则需建设归档功能或接口，及时将应由各方归档的文件进行移交。
• 格式与标准：归档的电子文件应当采用国家规定的通用格式存储，并具备开放、不绑定软硬件、可转换等特性。涉及电子签名的，需按照《电子签名法》要求进行保存。

三、 归档的时间节点要求

根据最新的行业规范，招标投标电子文件归档工作应在标段（包）招标流程终结后定期进行。

• 在线归档：通过接口传输至电子档案管理系统，具体归档传输时间不晚于招标投标所在项目文件归档或采购年度的次年3月31日。
• 向档案部门移交：招标代理机构及第三方平台机构完成归档整理后，可向档案部门归档，最迟不应超过电子文件形成后的次年6月。

四、 电子档案的法律效力与“单套制”管理

随着数字化进程的推进，电子招投标档案正逐步推行“单套制”管理，即仅以电子形式归档保存，不再保留纸质副本。

• 原件效力：只要电子档案能够真实表现所载内容、保证自形成起内容完整且未被非法更改，并采用符合国家标准的存储格式，即视为符合法律、法规要求的原件形式。
• 安全与四性检测：电子档案管理全过程需符合网络安全、数据安全及保密管理要求。档案管理部门在接收电子档案时，必须对其真实性、完整性、可用性、安全性进行“四性”检测，合格后方可接收登记入库。

综上所述，“存档”侧重于交易平台的数据备份与短期留存，而“归档”则是将交易数据转化为法定档案的长期管理行为。两者共同构成了电子招投标全生命周期的数据闭环。